В тихом городке Горовце Псковской области, всего в 30 км от латвийской границы, случилось чрезвычайное происшествие — арестована половина руководства местного отдела внутренних дел. Причиной стал крупнейший легальный бизнес города — цементный завод, который, процветая и наращивая обороты, превратился в желанный объект для многих. Борьба за контроль над предприятием достигла федерального масштаба, что и привело к столь серьёзным последствиям.
Для наведения порядка и восстановления работы ОВД в Горовец направлены московские оперативники. Майор Сергей Малахов назначен начальником отдела, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин возглавили уголовный розыск, взяв на себя ответственность за расследование и стабилизацию обстановки в городе.
